CORRUPCIÓN e INTEGRIDAD






No existe un único "Día Internacional de la Integridad", pero se conmemoran fechas relacionadas como el Día Internacional contra la Corrupción (9 de diciembre),


el uso y destino de los fondos públicos, desde esa libertad de tomar la iniciativa que tiene el ser humano y los principios de la Filosofía.





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de las agencias anticorrupción. El caso de la Ofi cina Anticorrupción de Argentina

Jesús Fidel Hernández Galicia y Walter Lepore

nos de Nye (1967: 419), esto es, cuando ocurre una desviación de los deberes formales de un rol o cargo público con el objeto o intención de adquirir un beneficio privado. Ahora bien, la corrupción sistémica es un problema que ocurre cuando esta desviación es una práctica generalizada y diferentes sectores de la sociedad y del Gobierno han construido redes de corrupción organizadas (informal e incluso formalmente), capaces de evitar su detección y evadir los castigos.


La exministra de Seguridad apuntó contra los dirigentes por supuestos manejos fraudulentos en la AFA; “Deben investigar a fondo”, pidió • 15 de diciembre de 2025

La senadora nacional Patricia Bullrich denunció al presidente de la AFA, Claudio “Chiqui” Tapia, y a su mano derecha y tesorero de la organización, Pablo Toviggino, ante el Comité de Ética de la Conmebol por supuestas maniobras fraudulentas.

En el tuit en el que informó sobre su denuncia ante la Conmebol, Bullrich siguió: “¿Sur Finanzas manejando deudas de clubes a cambio de favores y votos? ¿Qué pasa con las contrataciones a empresas propias? ¿Y la retención de aportes? La lista de irregularidades y manejo turbio del dinero es interminable. Si las hacen, las tienen que pagar. Corta". La denuncia, a la que tuvo acceso LA NACION, acusa a Tapia y a Toviggino de haber cometido “presuntas violaciones al Código de Ética de la Conmebol”. La Comisión de Ética de la Conmebol tiene cinco representantes. Uno de ellos es el argentino Juan Bautista Mahiques, fiscal general de la Ciudad de Buenos Aires, que hizo carrera, en la Justicia y la política, impulsado por Daniel Angelici. Mahiques fue además vicerrector de la Universidad del Fútbol Argentino (Unafa), presentada por Claudio “Chiqui” Tapia oficialmente el martes 11 de noviembre, nueve días antes de que estallara la polémica por el premio a Rosario Central y se abrieran las investigaciones judiciales que involucran a la cúpula de la AFA. Mahiques dijo que inmediatamente después del lanzamiento él informó que desistía de seguir integrando la Unafa y pidió que su nombre fuera eliminado de la página oficial.

Uno de sus hermanos, Esteban Mahiques, funcionario de la Cancillería, es miembro del Tribunal de Disciplina de la AFA. Su padre, Carlos Mahiques, y su otro hermano, Ignacio, tienen cargos importantes en la Justicia. Carlos Mahiques es juez de la Cámara Federal de Casación, máximo tribunal penal -puesto al que llegó por traslado en el macrismo-; Ignacio es juez de la Cámara de Apelaciones en lo Penal, Penal Juvenil, Contravencional y de Faltas de la Ciudad.

Juan Bautista y Carlos Mahiques participaron en 2022 de un viaje a Lago Escondido, a la estancia de Joe Lewis, con otros jueces, funcionarios, un exespía y directivos del Grupo Clarín. El viaje de los jueces tomó especial relevancia pública cuando se filtraron presuntos chats en los que los participantes de la excursión al Sur conversaban sobre la difusión que había tenido su viaje, sobre cómo instalar públicamente otra versión de lo sucedido y sobre cómo frenar el avance de esta causa penal, intercediendo sobre los investigadores y manipulando pruebas. Finalmente, al filo de la Navidad de 2023, la causa fue anulada en los tribunales de Comodoro Py. La denuncia de Bullrich La denuncia de Bullrich detaca, dice que se violó el Código de Ética, “en particular en lo relativo a los principios de integridad, deber fiduciario, conflicto de intereses, transparencia en las contrataciones, uso adecuado de recursos, y prevención del lavado de activos dentro de las federaciones miembro”.

Bullrich sostiene además que se corroboraron circunstancias que “comprometen seriamente los estándares de integridad, transparencia y buena gobernanza exigidos por la Conmebol a sus asociaciones miembro”. “Dado que los hechos involucran a la conducción de una de las asociaciones miembro más relevantes de la Conmebol, y que se vinculan con flujos financieros, contrataciones y relaciones institucionales que trascienden el ámbito estrictamente local, se verifica una afectación directa a la integridad, credibilidad y reputación del sistema del fútbol sudamericano, lo que justifica la intervención del Tribunal de Ética como órgano garante de dichos valores", completa la denuncia y añade: “Por todo ello, el Tribunal de Ética resulta plenamente competente para conocer, investigar y eventualmente sancionar las conductas denunciadas“.

Entre los numerosos “hechos relevantes” que detalla la denuncia y que podrían tener “posibles conflictos de intereses no esclarecidos” y “coinciden temporal y materialmente con investigaciones judiciales en curso por presunto lavado de activos, evasión fiscal y ocultamiento patrimonial” se encuentran, entre otros, la investigación judicial en curso por presunto uso de sociedades interpuestas en el caso de la sociedad Real Central S.R.L.

A su vez, la adquisición de bienes de “altísimo valor” mediante sociedades vinculadas al entorno dirigencial, como mansiones y autos de lujo; la contratación directa entre la AFA y empresas vinculadas; lo que Bullrich consideró el incremento patrimonial “abrupto e incompatible” de Tapia y Toviggino; y, finalmente, la investigación sobre Sur Finanzas y la AFA. A su vez, la denuncia de Bullrich anticipa que podría llegar a ser ampliada en caso de incorporarse “nuevos elementos probatorios, resoluciones judiciales, informes administrativos, documentación contable o contractuales, o cualquier otra circunstancia relevante que surja durante el curso de las investigaciones judiciales y administrativas en trámite”.

El titular de la IGJ explicó por qué el organismo decidió avanzar contra la AFA ahora y no antes Daniel Vitolo dijo que anteriores administraciones solo generaron observaciones sobre el funcionamiento del organismo que conduce “Chiqui” Tapia pero jamás lo intimaron • 15 de diciembre de 2025 • 07:48 • 3 minutos de lectura LA NACION

El titular de la Inspección General de Justicia (IGJ), Daniel Vitolo, explicó este domingo los motivos por los cuales el organismo decidió avanzar ahora contra la Asociación del Fútbol Argentino (AFA), pese a que desde hace años se registraban observaciones sobre el funcionamiento institucional de la entidad que preside Claudio “Chiqui” Tapia. Durante su paso por Comunidad de Negocios, el programa que conduce José Del Rio en LN+, Vitolo profundizó además sobre el origen del conflicto y los motivos que derivaron en el actual enfrentamiento jurídico. Según explicó, las observaciones al funcionamiento de la AFA no son nuevas. Sin embargo, remarcó: “Desde el año 2017 se le viene pidiendo a la AFA que muestre ciertos papeles. Del año 2017 hasta el año 2024 se le habían generado observaciones por autoridades; la AFA no había respondido y jamás la habían intimado”, señaló. Vitolo indicó que el punto de inflexión se produjo en 2024, con el análisis del nuevo balance presentado por la asociación. “Cuando presentan el balance de 2024, generamos nuevas observaciones e intimamos por todas las anteriores que no habían sido respondidas. Ahí es donde se produce el enfrentamiento jurídico y oficial”, afirmó. En ese marco, vinculó el cambio de actitud del organismo con un giro en los criterios de control tras el cambio de gobierno nacional. Durante la entrevista, el funcionario puntualizó que la escalada entre la IGJ y Tapia se originó a partir de dos decisiones que adoptó la AFA. La primera, detalló, fue “la decisión del comité ejecutivo de la AFA de convocar a una asamblea para adelantar la reelección de todo el cuerpo directivo por cinco años, un año antes de que finalice el mandato”. La segunda estuvo relacionada con una reforma estatutaria aprobada a fines de 2023. “Fue una reforma estatutaria que aprobaron a fines de diciembre de 2023, por unanimidad de todos los clubes, buscando la protección política de la AFA”, afirmó. En ese marco, precisó que las modificaciones incluían la incorporación de tres consejeros con voz pero sin voto, con requisitos específicos: “Tienen que ser presidente de en ejercicio, vicepresidente en ejercicio, gobernador, diputado o senador nacional en ejercicio”. Vitolo dijo que esa modificación fue rechazada por el organismo al momento de su inscripción. Consultado sobre los pasos a seguir, el titular de la Inspección General de Justicia se detuvo en las facultades con las que cuenta el organismo para este tipo de casos. “Tenemos que volver a intimar a la apertura de un caso preventorio bajo apercibimiento de aplicar las sanciones correspondientes”, explicó, y agregó que también se evalúa “pedir una veeduría administrativa para que intervenga la AFA en la parte contable”. Por último, al ser consultado respecto del posible fin de la impunidad en el fútbol, Vitolo fue categórico: “Espero que se termine. Pero hay cuestiones que no dependen de nosotros. Nosotros, desde nuestra institución, vigilamos el funcionamiento de la AFA en cuanto a si cumple con su estatuto. También está el ámbito de la Justicia, que también tiene que investigar respecto de escenarios de corrupción”.

En el Ámbito Público y Gubernamental Estrategia Nacional de Integridad: Un plan que involucra a múltiples ministerios y empresas públicas para mejorar la transparencia, prevenir la corrupción y gestionar flujos financieros ilícitos (UIF, AFIP, BCRA). Programas de Integridad en Organismos: Ministerios como Salud y Economía tienen sus propios planes de integridad, enfocados en transparencia, gestión de información y cumplimiento normativo. Red de Enlaces y Áreas de Integridad: Nombramiento de referentes en organismos como ARSAT, AYSA, o el BCRA para implementar políticas de integridad. Transparencia Activa: Publicación de escalas salariales, compras, contratos y declaraciones juradas en portales como Argentina.gob.ar. En el Sector Privado y Empresas Códigos de Ética y Conducta: Empresas y entidades financieras (como el Banco Patagonia) adoptan códigos que promueven la honestidad y el "hacer lo correcto, aunque nadie mire". Programas de Compliance para Pymes: Guías para que pequeñas y medianas empresas implementen sistemas de integridad para prevenir riesgos de corrupción. Iniciativas sectoriales: La participación en la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) busca mayor transparencia en minería e hidrocarburos. Ejemplos de Comportamiento Individual Devolver un objeto perdido: Una persona que encuentra una billetera en el transporte público y la devuelve a su dueño. Integridad Académica: Un estudiante que entrega trabajos originales y no copia. Responsabilidad Personal: Un joven que admite un error y se hace cargo de solucionarlo en casa. Ética Laboral: Un profesional que se guía por principios de lealtad y honestidad en sus tareas, asumiendo la responsabilidad de sus acciones.


https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/ocde_argentina_estudio_de_integridad_2018_0.pdf

EnciclopediaRelacionalDinamica: CorrupcionIntegridad (última edición 2025-12-15 21:51:28 efectuada por MercedesJones)