Las instituciones multilaterales proporcionan el marco mundial para la paz y la estabilidad, pero las dificultades con que se enfrentan los gobiernos para alcanzar acuerdos mundiales sobre el comercio, el cambio climático y otras cuestiones han llevado a muchos a preguntarse si este modelo puede seguir dando resultado. ¿Está en crisis el multilateralismo? https://www.wto.org/spanish/forums_s/debates_s/debate45_s.htm
COLABORACIÓN, GLOBALIZACIÓN, INCERTIDUMBRE Y DESAFÍOS
http://www.cries.org/wp-content/uploads/2017/04/anuario-2016.pdf
Pero las respuestas ante las incertidumbres y desafíos ponen en evidencia un creciente peso del nacionalismo, del proteccionismo, del aislacionismo y del unilateralismo, en el intento de encaminar los problemas de la globalización en base a respuestas que exacerban singularidades ....
En estos últimos tiempos ha tenido lugar una serie de movimientos, factores y dinámicas que impactaron sobre el proceso de integración latinoamericano, reconfigurando tres variables articuladoras del esquema unasurista: con quiénes integrarse; cómo hacerlo y para qué avanzar en un marco de regionalización. ....
Dicho esto, y más allá de la discusión en torno de si la Unasur representaba un esquema netamente rupturista o de si trataba de una propuesta de convergencia de distintos modelos, el nuevo bloque presentaba una serie de características novedosas respecto de los esquemas previos. A saber: la afirmación de una identidad sudamericana (que daría lugar a un proceso de “sudamericanización” de la integración); la adopción de agendas de cooperación no jerarquizadas que abarcaran cuestiones económicas, pero también políticas, sociales, educativas, culturales, de seguridad, etc; y la preeminencia de un esquema de inserción internacional entre los Estados miembros que priorizaría, entre otras cosas, a los mercados regionales por sobre los globales y la negociación conjunta frente a terceros.
...Al poco tiempo de haber visto la luz, la Unasur llegaría a contar en su estructura con doce consejos sectoriales, que se sumarían a las estructuras concebidas en el tratado constitutivo. Es decir, además de los Consejos de Jefes de Estados, de Ministros de Relaciones Exteriores y de Delegados y de la Secretaría General, habría consejos de Defensa; de Salud; sobre el Problema Mundial de las Drogas; de Infraestructura y Planeamiento; de Desarrollo Social; Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología e Innovación; Energético; de Economía y Finanzas; el Electoral y el de Seguridad Ciudadana y Delincuencia Transnacional Organizada. En 2009, además, se crearía el Centro de Estudios Estratégicos de la Defensa, con sede en Buenos Aires, un año después se conformaría el Instituto Suramericano de Gobierno en Salud, situado en de Río de Janeiro; y en 2015 se inauguraría en Quito la Escuela Suramericana de Defensa.
Lamy: “El multilateralismo en dificultades” https://www.wto.org/spanish/news_s/sppl_s/sppl244_s.htm
Al dar la bienvenida a los participantes en el Foro Público 2012 de la OMC, el Director General Pascal Lamy dijo: “Aunque el multilateralismo está en dificultades en casi todas las esferas de la cooperación mundial, me encuentro hoy ante ustedes con cierto optimismo. Al fin y al cabo estamos todos reunidos en la “casa del comercio”, una casa internacional que surgió de las cenizas de dos guerras mundiales y que ha tardado 60 años en crearse”. El Director General dijo lo siguiente:
La casa del comercio
Señoras y señores,
Bienvenidos al Foro Público de la OMC de 2012.
Este año, como el pasado, ha estado marcado por turbulencias extraordinarias. Las bajas tasas de crecimiento económico, el elevado desempleo y las cifras sobre el comercio mundial recién publicadas, que son igualmente preocupantes. Nadie se ha librado de la desaceleración.
Ahora bien, las turbulencias de este año van más allá de la esfera económica. Al igual que el año pasado, las turbulencias políticas se agudizan en todo el mundo, los precios de los productos alimenticios vuelven a subir, aunque no de modo tan alarmante, y la crisis del clima sigue sin remitir.
Paralelamente a este caleidoscopio de problemas, asistimos también a una redistribución de la baraja geopolítica a nivel mundial. Con el ascenso de las economías emergentes, se escuchan voces nuevas y más fuertes del mundo en desarrollo. Los países más pobres, que antes permanecían callados, exponen hoy sus prioridades con más fuerza y claridad. Lo que están diciendo alto y claro es que las normas del sistema multilateral deben cambiar.
Las reglas de juego necesitan ajustes: ya sea en el ámbito del comercio, de la economía, del medio ambiente o de la seguridad alimentaria, así como ciertamente en todos los aspectos de la formulación de políticas a nivel internacional. Los gobiernos no sólo tienen dificultades para resolver la panoplia de problemas internos a que están confrontados, sino que además deben hacerlo en un contexto en el que también han cambiado sus poderes relativos. Deben hacerlo también en un mundo en el que hay más interconexión y en el que, por consiguiente, los elementos comunes a todos requieren una cooperación multilateral más intensa. Además, deben competir por espacios por los que nadie había competido antes, como el Ártico o el ciberespacio.
En estos tiempos difíciles que vivimos, los ciudadanos reclaman el derecho a una vida decente. Quieren trabajo, quieren derechos humanos y quieren dignidad. La cuestión es: ¿puede la cooperación multilateral responder a sus expectativas? ¿Será capaz la comunidad internacional de superar los múltiples desafíos a que se enfrenta actualmente?
Aunque el multilateralismo está en dificultades en casi todas las esferas de la cooperación mundial, me encuentro hoy ante ustedes con cierto optimismo. Al fin y al cabo estamos todos reunidos en la “casa del comercio”, una casa internacional que surgió de las cenizas de dos guerras mundiales y que ha tardado 60 años en crearse. Al otro lado de esta casa, se encuentran las Naciones Unidas, la Organización Internacional del Trabajo, la Casa Internacional del Medio Ambiente, que agrupa muchos tratados medioambientales, y muchos otros símbolos del éxito de la cooperación internacional. Después de todo, esto es la “Ginebra Internacional”.
Son estas organizaciones las que nos enseñan algo muy importante: los avances en la cooperación internacional son graduales y algunos de los mejores momentos que hemos conocido tienen su origen en nuestros peores excesos. Sí, los desafíos que afrontamos hoy son múltiples, y sí, el multilateralismo tiene dificultades, pero ya hemos demostrado antes que estamos a la altura de la tarea, y podemos volver a estarlo.
En muchos aspectos, la OMC es uno de los mejores ejemplos del funcionamiento del multilateralismo basado en normas. Se ha reconocido ampliamente que su capacidad de administrar y hacer cumplir las normas comerciales mundiales, incluso en la crisis actual, es un éxito importante de la cooperación internacional. Sin embargo, el hecho que los Miembros tengan dificultades para ponerse de acuerdo sobre la actualización de nuestras normas también demuestra que la OMC no es inmune a las transformaciones geoeconómicas y geopolíticas de nuestro tiempo. La OMC es a la vez una organización y una institución. Y me atrevo a decir que está en mejor forma como institución que impulsa a sus Miembros que como organización impulsada por ellos.
En el Foro de este año se abordará una amplia gama de problemas que ustedes mismos han planteado en la casa del comercio. A lo largo de tres días, les oiremos hablar de temas tan diversos como el comercio y el medio ambiente y los acuerdos regionales de libre comercio. También tendrán ocasión de conocer al “Grupo de Reflexión de la OMC sobre el Futuro del Comercio” que he establecido para que me asesore sobre las profundas transformaciones de la economía mundial y sobre los factores que impulsan el comercio de hoy y del futuro.
En el Foro de este año hay muchas innovaciones que les animo a descubrir. Habrá, por primera vez, diversos “talleres de ideas” para ayudarnos a encontrar soluciones y beneficiarnos del intercambio de ideas con ustedes. Un centro de medios sociales interactuará con ustedes y con el mundo en general a través de Facebook y de otras redes sociales para llegar así a un público mucho más amplio. Durante el Foro, habrá una fabulosa exposición de viñetas en el Atrio y en la Sala de Delegados. Se exponen no menos de 100 viñetas, en las que unos 20 artistas de todo el mundo cuentan la historia del GATT y de la OMC, no dejen de verla. ¡No hay que perder nunca la ocasión de reírse!
También tenemos con nosotros a los ganadores del concurso del Programa de Embajadores de la Juventud de la OMC. Felicitemos a Ankita Mishra, de la India, y a Karina Hehs, del Brasil. Contamos con ustedes para que defiendan con firmeza el multilateralismo.
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