EL GRAN DEBATE NACIONAL

Una reciente experiencia francesa de conversaciones ciudadanas.(De enero a abril 2019)

Fue una iniciativa del presidente de la república, donde el gobierno se comprometió políticamente en un gran debate nacional que permitiera a todxs conversar sobre cuestiones esenciales para lxs franceses.

4 temas

Estuvo a cargo de un esquema interministerial que lideraron dos ministros bajo la autoridad del primer ministro Duró de u 22 janvier au 18 mars 2019- dos meses Todos se subió al sitio que fue administrado por cap collectif https://cap-collectif.com/a-propos-2/

OBJETIVO

Queremos cambiar el mundo difundiendo la visión de una sociedad basada en la colaboración lúcida de las personas que la componen. Para ello, proponemos una plataforma de inteligencia colectiva y una metodología de co-construcción de las decisiones que favorezca la transparencia de los procesos decisionales y la participación de todos.

AGENDA 2019

TRATAMIENTO DE LOS DATOS

Las transcripciones de preguntas abiertas y "otras respuestas" de preguntas cerradas fueron tratadas por opinionway en asociación con la compañía qwam. creadores de democracia abierta: https://democratieouverte.org/ La metodología utilizada para el procesamiento de datos (preguntas cerradas y preguntas abiertas) y los resultado fueron presentados al Colegio de Garantes del gran debate nacional el 18 de febrero.

APORTES LOGRADOS

451 076 las contribuciones del cuestionario y las propuestas de 379 539 encuestados individuales se recopilaron sobre el tema de "democracia y ciudadanía" en el sitio web https://granddebat.fr Ninguna pregunta implicaba la obligación de contestar. Por lo tanto, la tasa de respuesta a cada pregunta abierta o cerrada del cuestionario y las propuestas varía. Las personas que no han respondido a una pregunta se presentan bajo el término "no-respuestas", que debe distinguirse de la redacción "no sé" correspondiente a las personas que eligieron esta modalidad de respuesta propuesta en el cuestionario.

Ver comentarios sobre el gran debate en castellano:

EJEMPLO DEMOCRACIA Y CIUDADANIA

Hay un documento, que se puede bajar o leer en línea, donde se informa el número de encuestados en el tema "democracia y ciudadanía" por tipo de contribuciones En el tema "democracia y ciudadanía" se abordaron dos tipos de contribuciones: las del cuestionario y de las propuestas libres. La síntesis de las contribuciones libres se registraron en cuadernos ciudadanos, registros realizados en las reuniones locales, correos y correos electrónicos, y conferencias ciudadanas: nacionales y regionales.

PALABRAS DEL PRESIDENTE

En un período de cuestionamiento e incertidumbre como el que estamos experimentando, debemos recordar quiénes somos. Francia no es un país como cualquier otro. El sentido de la injusticia es más vívido, más fuerte, que en otros lugares. Igual que la necesidad de asistencia mutua y una mayor solidaridad.

En nuestro país, los que trabajan cubren la pensión de los jubilados y pensionados. En nuestro país, nuestra casa, un gran número de ciudadanos pagan un impuesto a la renta, a veces pesado, que busca reducir la desigualdad.

Aquí en Francia, la educación, la salud, la seguridad y la justicia son accesibles a todos, independientemente de la situación y la fortuna. Los peligros y riesgos de la vida, como el desempleo, se pueden superar, gracias al esfuerzo compartido por todos. Por eso Francia es, de todas las Naciones, una de las más fraternales e igualitarias. Y cada ciudadano tiene el derecho de elegir a aquellos que llevan su voz y representación a la conducción del país, en el diseño de las leyes, y en las principales decisiones que se toman. Todos comparten el destino de los demás y todos están llamados a decidir el destino de todos: esta es la esencia de la nación francesa. ¿Cómo puedes no sentir el orgullo de ser francés?

Sé, por supuesto, que algunos de nosotros estamos ahora insatisfechos o enojados. Porque los impuestos son demasiado altos, los servicios públicos demasiado alejados, porque los salarios son demasiado bajos para que algunos puedan vivir dignamente del fruto de su trabajo, porque nuestro país no ofrece las mismas posibilidades de triunfar según el lugar o la familia de la que venimos. A todos les gustaría un país más próspero y una sociedad más justa. Comparto esa ambición. La sociedad que queremos es una sociedad en la que para tener éxito no deberíamos necesitar relaciones ni fortuna, sino esfuerzo y trabajo.

En Francia, pero también en Europa y en el mundo, no sólo una gran ansiedad, sino también un gran desorden se han adueñado de los espíritus. Tenemos que responder con ideas claras. Pero hay una condición para esto: no aceptar ninguna forma de violencia. No acepto la presión y el insulto, por ejemplo hacia los representantes electos del pueblo, ni las acusaciones generalizadas, por ejemplo entre los medios de comunicación, periodistas, instituciones y funcionarios. ¡ Si todos atacan a todos, la sociedad es derrotada!

Para que las expectativas superen los temores, es necesario y legítimo que afrontemos las grandes cuestiones de nuestro futuro.

Por eso he propuesto y estoy lanzando hoy un importante debate nacional que se desarrollará hasta el 15 de marzo.

Durante unas semanas, los alcaldes han abierto los edificios de la ciudad para que ustedes puedan ir allí y expresar sus expectativas. Tuve las primeras devoluciones que tomaré en cuenta. Ahora vamos a entrar en una fase más amplia y usted podrá participar en debates cerca de su casa o expresarse en Internet para hacer llegar sus propuestas e ideas. En Francia, extranjeros, y residentes franceses que residen en el extranjero podrán participar también. En aldeas, burgos, barrios, por iniciativa de los alcaldes, de otros funcionarios electos, de dirigentes de asociaciones o de simples ciudadanos... En asambleas parlamentarias regionales o departamentales.

Los alcaldes tendrán un papel esencial porque son representantes electos por ustedes y, por lo tanto, el legítimo intermediario de la expresión de los ciudadanos. Para mí, no hay preguntas prohibidas. No vamos a estar de acuerdo en todo, es normal, es la democracia. Pero al menos demostraremos que somos un pueblo que no tiene miedo de hablar, de intercambiar, de debatir. Y tal vez descubriremos que podemos estar de acuerdo, más allá de nuestras preferencias, más a menudo de lo que pensamos.

No me he olvidado que he sido elegido dentro un proyecto a cuyos lineamientos y amplias orientaciones generales seguiré siendo fiel. Todavía creo que es necesario volver a Francia su prosperidad para que pueda ser generosa, porque lo uno va con lo otro. Sigo pensándose que la lucha contra el desempleo debe ser nuestra máxima prioridad, y que el empleo se crea ante todo en las empresas, por lo que debemos darles los medios para desarrollarse. Todavía creo que necesitamos reconstruir la soberanía industrial, digital y agrícola e invertir en conocimiento e investigación. Todavía creo que debemos reconstruir una escuela que genere confianza, un sistema social renovado para proteger mejor a los franceses y reducir las desigualdades en la raíz. Sigo considerando que el agotamiento de los recursos naturales y el cambio climático nos están obligando a repensar nuestro modelo de desarrollo. Necesitamos inventar un proyecto nuevo, más justo y más efectivo, productivo, social, educativo, medioambiental y europeo. En estas orientaciones generales, mi determinación no ha cambiado.

Pero también creo que este debate puede aclarar una aclaración de nuestro proyecto nacional y europeo, nuevas formas de mirar el futuro, nuevas ideas. En este debate, desearía que el mayor número de franceses, el mayor número de entre nosotros, pudiera participar. Este debate tendrá que responder a las preguntas esenciales que han surgido en las últimas semanas. Es por ello que, con el gobierno, hemos escogido cuatro temas principales que cubren muchas de las principales cuestiones a las que se enfrenta la nación: los impuestos y el gasto público, la organización del estado y los servicios públicos, la transición ecológica, la democracia y ciudadanía. En cada uno de estos temas, las propuestas y preguntas ya han sido expresadas. Deseo formular algunas que no agotan el debate, pero me parecen que se sitúan en el centro de nuestros interrogantes.

El primer tema se refiere a nuestros impuestos, nuestros gastos y la acción pública.

El impuesto es el centro de nuestra solidaridad nacional. Él es quien financia nuestros servicios públicos. Él paga a los maestros, profesores, bomberos, policías, militares, magistrados, enfermeras y a todos los que trabajan a nuestro servicio. Permite pagar los beneficios sociales a los más frágiles, pero también financiar algunos proyectos importantes para el futuro, nuestra investigación, nuestra cultura, o para mantener nuestra infraestructura. También es el impuesto el que hace posible liquidar los intereses de la muy importante deuda que nuestro país ha contraído a lo largo del tiempo.

Pero el impuesto, cuando es demasiado alto, priva a nuestra economía de recursos que podrían invertir de manera eficaz en las empresas, creando así empleo y crecimiento. Y priva a los obreros del fruto de sus esfuerzos. No volveremos a explicar los pasos que hemos tomado para corregir eso con el fin de alentar la inversión y hacer que el trabajo pague mejores sueldos. Estas medidas acaban de ser votadas y recién comienzan a mostrar sus efectos. El Parlamento los evaluará de manera transparente y mirando retrospectivamente lo necesario. Pero, para ir más lejos, nosotros debemos interrogarnos.

¿Cómo podríamos hacer que nuestros impuestos sean más justos y más efectivos? ¿Qué impuestos, a nuestros ojos, tendrían que ser bajados prioritariamente?

En cualquier caso, no podemos continuar con las reducciones de impuestos sin reducir el nivel general de nuestro gasto público.

¿Cuáles son los ahorros que tendríamos que hacer? ¿Se deberían eliminar algunos servicios públicos que parecen obsoletos o demasiado caros en relación con su utilidad? Por el contrario, ¿ven nuevas necesidades de servicios públicos y cómo podrían financiarse?

Nuestro modelo social también está siendo cuestionado. Algunos lo consideran insuficiente, otros demasiado caro debido a las contribuciones e impuestos que pagan. A menudo se critica la efectividad de los servicios de capacitación y empleo. El Gobierno ha comenzado a responder, después de extensas consultas, a través de una estrategia para mejorar nuestra salud, para luchar contra la pobreza y contra el desempleo.

La segunda cuestión sobre la que debemos tomar decisiones se relaciona con la organización del estado y las autoridades públicas.

Los servicios públicos tienen un costo, pero son vitales: la escuela, la policía, el ejército, los hospitales y los tribunales son indispensables para nuestra cohesión social.

¿Hay demasiados pasos administrativos o niveles de gobierno local? ¿Debería reforzarse la descentralización y tomar más decisiones y llevar la acción lo más cerca posible a los ciudadanos? ¿En qué niveles y para qué servicios?

¿Cómo le gustaría que se organizara el estado y cómo puede mejorar su acción? ¿Tenemos que revisar cómo funciona la administración?

¿Cómo pueden mejorar el estado y las comunidades locales para responder mejor a los desafíos de nuestros territorios más conflictivos y qué proponen?

La transición ecológica es el tercer tema, esencial para nuestro futuro. Estoy comprometido con los objetivos de conservación de la biodiversidad y con la lucha contra el calentamiento global y la contaminación atmosférica. Hoy nadie desconoce la necesidad imperiosa de actuar con rapidez. Cuanto más demoremos en comprometernos con esta causa, más dolorosas serán estas transformaciones.

Hacer la transición ecológica reduce los costos de combustible, calefacción, gestión de desechos y transporte. Pero para tener éxito en esta transición, debemos invertir masivamente y acompañar a nuestros ciudadanos con ingresos más modestos. La solidaridad nacional es necesaria para que todos los franceses puedan lograrlo.

¿Cómo Financiamos la transición ecológica: por impuestos y tasas? Estas cuestiones deben ser consideradas con anticipación ¿Cómo hacemos que las soluciones concretas sean accesibles para todos, por ejemplo para reemplazar su vieja caldera o su viejo coche? ¿Cuáles son las soluciones más simples y soportables a nivel financiero? ¿Cuáles son las soluciones para el transporte, la vivienda, la calefacción, la alimentación que debe concebirse más bien a nivel local que nacional? ¿Qué propuestas concretas harían ustedes para acelerar nuestra transición medioambiental?

La cuestión de la biodiversidad también surge como algo importantes para todos nosotros. ¿Cómo debemos garantizar científicamente las decisiones que tenemos que tomar a este respecto? ¿Cómo podemos compartir estas opciones a nivel europeo e internacional para que nuestros agricultores y nuestros industriales no sean penalizados en relación con sus competidores extranjeros?

Por último, está claro que el período que está experimentando nuestro país demuestra que necesitamos dar más fuerza a la democracia y a la ciudadanía.

Ser ciudadano es ayudar a decidir el futuro del país mediante la elección de representantes a nivel local, nacional o europeo. Este sistema de representación es la Fundación de nuestra República, pero debe mejorarse porque muchos, al finalizar las elecciones. no se sienten representados.

¿Debemos reconocer el voto en blanco? ¿Tenemos que hacer que la votación obligatoria? ¿Cuál es la dosis correcta de proporcionalidad en las elecciones legislativas para una representación más justa de todos los proyectos políticos? ¿Es necesario, y en qué proporciones, limitar el número de parlamentarios u otras categorías de representantes electos? ¿Qué papel desempeñan nuestras asambleas, incluidos el Senado y el Consejo Económico, social y medioambiental, en la representación de nuestros territorios y de la sociedad civil? ¿Tenemos que transformarlos y cómo? Por otra parte, una gran democracia como Francia debe ser capaz de escuchar más a menudo a la voz de sus ciudadanos. ¿Qué cambios quiere hacer que la participación ciudadana sea más activa, la democracia más participativa? ¿Es necesario involucrar a ciudadanos no electos más y directamente en la decisión pública, por ejemplo, por sorteo,? ¿Deberíamos aumentar el uso de referéndums y quién debería tener la iniciativa?

Ciudadanía es también el hecho de vivir juntos. Nuestro país siempre ha acogido a aquellos que huyeron de las guerras, la persecución y buscaron refugio en nuestro suelo: es el derecho al asilo, que no puede ser cuestionado. Nuestra comunidad nacional también ha estado siempre abierta a aquellos que, nacidos en otros lugares, han elegido Francia, buscando un futuro mejor: así es como también se ha construido Francia. Sin embargo, esta tradición está siendo golpeada ahora por las tensiones y las dudas sobre la inmigración y los fracasos de nuestro sistema de integración.

¿Qué propone para mejorar la integración en nuestra nación? Cuando se trata de inmigración, una vez que se cumplan nuestras obligaciones de asilo, ¿le gustaría que establezcamos metas anuales establecidas por el Parlamento? ¿Qué propones para afrontar este reto que durará bastante tiempo?

La cuestión del laicismo del Estado sigue estando en Francia sometida a importantes debates. El secularismo es el valor primordial para que podamos vivir juntos, en buen entendimiento y armonía, diferentes creencias, religiosas o filosóficas. Es sinónimo de libertad porque permite a todos vivir de acuerdo a sus elecciones.

¿Cómo podemos reforzar los principios del laicismo francés en la relación entre el estado y las religiones de nuestro país? ¿Cómo podemos garantizar el respeto del entendimiento mutuo y de los valores intangibles de la República por todos?

En las próximas semanas, les invito a conversar y responder a estas preguntas decisivas para el futuro de nuestra nación. También me gustaría que usted pudiera, más allá de estos temas que propongo, pensar en cualquier tema concreto que usted sienta que podría mejorar su vida cotidiana.

Este debate es una iniciativa inédita y tengo un fuerte deseo de conocer y tomar en cuenta todas las conclusiones. No es una elección o un referéndum. Es su expresión personal, que corresponde a su historia, sus opiniones, sus prioridades, que espera aquí y ahora, sin distinción de edad o condición social. Creo que es un gran paso adelante el que nuestra República consulte a sus ciudadanos. Para garantizar la libertad de expresión, quiero que esta consulta se organice con total independencia y sea constituida con todas las garantías de lealtad y transparencia.

Así es como pretendo transformar con ustedes la ira, y el enojo, en soluciones. Por lo tanto, sus propuestas harán posible construir un nuevo contrato social para la nación, estructurar la acción del gobierno y del Parlamento, pero también las posiciones de Francia a nivel europeo e internacional. Le informaré directamente los resultados en el mes próximo al finalizar del debate.

Queridos franceses y francesas, mis conciudadanos, espero que la mayor cantidad de ustedes puedan participar en este gran debate con el fin de hacer una acción útil para el futuro de nuestro país.

En confianza,

Emmanuel MACRON

MercedesJones

EnciclopediaRelacionalDinamica: LeGranDebatNational (última edición 2019-05-01 20:36:19 efectuada por MercedesJones)