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LA SOCIEDAD CIVIL

¿QUÉ ES, SI ES QUE ES ALGO, LA SOCIEDAD CIVIL?

2014, Buenos Aires, Argentina MercedesJones

Acceder al texto de MercedesJones -sobre la sociedad civil argentina- aquí: Sociedades Civiles y Organizaciones Sociales.pdf

En reiteradas oportunidades en los lugares más diversos y con una gran cantidad de personas, de orígenes y pareceres sumamente variados, surge la pregunta:

Yo misma hace años que me lo pregunto. Con el tiempo fui reformulando la pregunta original. Fui entendiendo que esa manera de interrogar escondía un riesgo. Quizás podría decirse que la propia pregunta reducía la realidad de tal manera que se corría el riesgo de caer en la trampa de la simplificación. Porque no hay "una" sociedad civil. O por lo menos, tendríamos que problematizar esta idea y dar un paso más. Así, comprendemos que la realidad de este campo social es compleja y diversa. Con el tiempo, llegué a la conclusión de que había que modificar la pregunta. Mi pregunta terminó con una connotación algo escéptica. Es cierto, pero también permitió una pausa, una duda tranquilizadora.

Esta segunda versión de la pregunta, abre la posibilidad de aquietar los ánimos y reducir la obligación de demostrar que existe algo llamado sociedad civil. Permite excusarse de la demostración de si la sociedad civil es buena o mala, si se opone al Estado, si lo reemplaza o si es cómplice del gobierno de turno. Esta pregunta anima a tomarse la libertad de usar otros parámetros para analizar el tema.

Quizás convendría interpelar la idea de que existe un colectivo -al que se llama sociedad civil- cuya homogeneidad permitiría describir sus necesidades o problemas de manera acotada y con cierta rigurosidad. Se afirma que la sociedad civil es más abarcativa que sus organizaciones. Pero, hay acuerdos en que el término sociedad civil comprende una gran variedad de organizaciones y de instancias de articulación social.

Pensar procesos y actores sociales más amplios puede dar lugar a algunas sorpresas reconfortantes. Es así que comencé a escribir el texto Sociedades Civiles y Organizaciones Sociales.

Este texto Sociedades Civiles y Organizaciones Sociales.pdf está esperando su publicación dentro de un libro sobre redes de colaboración entre organizaciones sociales y gestión del conocimiento. Pero, por ahora, es un pendiente en mi lista de intenciones.

Es una síntesis, un marco de antecedentes para comprender a la sociedad civil como un conjunto de redes de organizaciones de lo más diversas. Esta perspectiva focaliza mejor en la colaboración como entramado básico de las redes sociales. Hubo mucha reflexión, diálogo, experiencias compartidas, lecturas y esfuerzo para entender y luego redactar los resultados en un documento, de una manera inteligible. Como corresponde a un trabajo sociológico que se precie de serlo -dirían mis profesores- esta tarea dio lugar a más preguntas, mayores interrogantes y muy pocas, pero realmente muy pocas certezas.

Lo cual, afirman enfáticamente los expertos, resulta importante para generar creatividad, ampliar las perspectivas y renovar las preguntas...mientras seguimos trabajando en la realidad concreta. Quiero decir que es un tema que sigue abierto y sobre el que conviene seguir reflexionando. De hecho, es lo que sigo haciendo. Pero, mientras tanto, me ocupo de articular, fortalecer y generar pensamiento estratégico en y con las propias organizaciones sociales.

Pese a su lenguaje, quizás un poco académico, es un texto pensado para que sea muy práctico. La teoría y la reflexión conceptual ayudan a tomar mejores decisiones en la tarea cotidiana. Es un trabajo que -desde la academia- me permite unir la experiencia de la tarea en la sociedad civil, el día a día, con las ideas sociológicas. De esa manera junto los saberes y el conocimiento que se producen de manera cotidiana surge el análisis que permite una comprensión más profunda de lo que estamos haciendo. Para ayudarnos a entender lo que hacemos existe la ReflexiónParaLaAcción

* Respecto del título que utilicé: ¿Qué es, si es que es algo, la Sociedad Civil? vale una aclaración. Me inspiré en un texto de 2008 del paleontólogo StephenJayGould "Dientes de Gallina y Dedos de Caballo- Reflexiones sobre historia natural" Barcelona, Crítica donde (Cap.28:393) se pregunta ¿Qué es, si es que es algo, una cebra?. Allí el autor pide al lector que no se inquiete. Es manifiesto que existen caballos con rayas. Pero, a continuación, se pregunta Jay Gould ¿forman acaso una auténtica unidad evolutiva? En otras palabras, ¿una cebra es algo distinto a un caballo?

Esta reflexión -por su analogía- resulta apropiada en el asunto de la sociedad civil que nos ocupa. Es decir, ¿la sociedad civil es algo distinto a las articulaciones que históricamente surgen dentro de cualquier comunidad? ¿Es un nuevo formato social, un nuevo actor? ¿Es una nueva unidad evolutiva? No hay que inquietarse, lo llamemos como lo llamemos y sean cuales sean sus atributos, las cebras existen, y los espacios y las personas con las que trabajamos también.

Según Jay Gould hay actualmente tres tipos de cebras, hubo más y se extinguieron. En nuestro lenguaje ¿será que hay más de una sociedad civil? ¿será que no todas serán sustentables en el tiempo? Desde hace varios años vemos el cierre de entidades a lo largo del país.

Por eso, comencé a pensar en el Ciclo de Vida de las Organizaciones: (2012) "Ciclos de Vida de las Organizaciones Sociales: los desafíos de nacer, crecer y consolidarse"

Recomiendo ver los textos y comentarios de:

LA SOCIEDAD CIVIL Y LA DEMOCRACIA-LARRY DIAMOND

* Enfocada en la idea de una ciudad gobernada por ciudadanos libres, nació la democracia griega, enmarcada por un gobierno abierto que selló un estilo de vida, que los helenos llamaron democratia, en otras palabras, el poder del pueblo.

ADELA CORTINA, SOCIEDAD CIVIL Y DEMOCRACIA.

EXPLICACIÓN SOBRE SOCIEDAD CIVIL APLICADO A UN CASO DE ASOCIACIÓN CIVIL

2018- Nonprofit organizations in between the nonprofit and market spheres: Shifting goals, governance and management? December 2018Nonprofit Management and Leadership 29(2) DOI:10.1002/nml.21347 Project: Nonprofit-Business Hybridity. Manifestations, Drivers & Effects https://www.researchgate.net/publication/329807913_Nonprofit_organizations_in_between_the_nonprofit_and_market_spheres_Shifting_goals_governance_and_management

2024

Inspección General de Justicia

La nueva Administración de la Inspección General de Justicia, a cargo del Dr. Daniel Vítolo, anunció la decisión de establecer un contacto directo con la comunidad, con el objeto de recibir inquietudes y propuestas que puedan contribuir al diseño de un nuevo Marco Normativo que reemplace el actualmente vigente bajo la Resolución General IGJ No 7/2015.

Con este objetivo, se habilitó la siguiente dirección de correo electrónico para OSC: entidadesciviles.igj@gmail.com, para que los interesados, en forma individual, a través de consejos profesionales, instituciones académicas, y aún entidades sujetas a fiscalización ordinaria o permanente, puedan hacer llegar sus aportes y sugerencias, hasta el 10.4.2024.

Unidad de Información Financiera

El 15.3.2024 se promulgó la Ley 27739, -que modifica la Ley 25246 de prevención y represión del Lavado de Activos y financiamiento del terrorismo- la que entrará en vigencia el 15 de abril próximo. El art.20 del nuevo texto legal NO INCLUYE ENTRE LOS SUJETOS OBLIGADOS A LAS OSC que reciban donaciones o aportes de terceros. No obstante, incorpora un Capítulo VI Organizaciones sin Fines de Lucro, donde faculta a los organismos y autoridades públicas que determine la reglamentación, para desarrollar diversas funciones, respecto a las organizaciones sin fines de lucro, a efectos de prevenir la financiación del terrorismo. Habrá que estar atentos a las Resoluciones que se emitan al respecto, las que pudieran implicar nuevas obligaciones a cargo de las OSC.

Esperamos contribuir desde nuestro conocimiento a facilitar y acompañar en la tarea a las Organizaciones.

Cordiales saludos

El Equipo de Aportes

Por consultas, escribinos a

contacto@aportesdegestion.org.ar

humano corresponde a un marco conceptual de Spiral Dynamics. The Theory that explains the Levels of Existence” cuya ilustración y aplicación en el campo de la economía se trata en el texto “MEMEnomics. The Next Generation Economic System” de Said Elías Dawlabani. Una traducción mía (MAP) del Cap. 2 “The Value System Paradigm for the Economy” está puesta a disposición de eventuales interesados

Extraído, resumido y traducido del Cap. 02 “ Is Democracy Still Fit for Purpose?, del texto: CROWDOCRACY. The End of Politics. Alan Watkins & Iman Stratenus – Urbane Publications – 2016. Miguel A. Pero – Julio 2016. La democracia como sistema de gobierno, es un estadio o etapa en un proceso evolutivo sin fin del nivel de pensamiento y conciencia del ser humano en el que, en un progreso continuo se va ensanchando la base de personas que participan y toman las decisiones sobre formas de organizar y gobernar las comunidades, sociedades y países. Este proceso, que implica una necesaria y obligada secuencia (no pueden saltearse pasos) es una evolución de (a) formas primitivas, anárquicas, individuales con foco en la supervivencia del individuo a (b) la tribu en que lo colectivo, el clan priva sobre la individual, a (c) formas autocráticas, imperiales de gobierno en que un individuo decide y controla el destino de las personas, a (d) gobiernos de coalición o plurales, monarquía, oligarquía, plutocracias, burocracias, fascimos,totalitarismos, a (e) democracia, la forma imperante hoy de gobierno y su evolución a (f) socio-democracias o sociocracia, a (g) holacracia y finalmente a lo que constituye el tema desarrollado en el texto, (h) la crowdocracia o gobierno de la masa o multitud.1 Cada una de estas etapas representa un nivel de evolución que supera al anterior, que trasciende e incluye a todos los anteriores. Para los autores (Watkins – Stratenus) la democracia como sistema de gobierno ha llegado a su punto límite en cuanto a su potencial para la resolución de los grandes desafíos que enfrenta hoy la humanidad. Según ellos (WS), los desafíos y problemas que acosan hoy a la humanidad se califican en una categoría de “wicked” (enormes, intratables, de extrema y creciente complejidad) que se caracterizan en ser: - Multidimensionales. - Con Múltiples Interesados o Afectados (stakeholders) - Con Múltiples Causas Interdependientes y no detectables de primera mano. - Con Múltiples Síntomas - Con Múltiples Soluciones - En Continua Evolución La solución de esos problemas requiere un nivel de evolución, desarrollo, madurez del pensamiento y conciencia del ser humano así como diversidad de conocimientos y perspectivas, todos requerimientos que no son satisfechos por los actores (representantes y funcionarios elegidos) del gobierno bajo un sistema democrático. La democracia como se la concibe e implementa en la actualidad, además de representar un nivel de evolución y desarrollo insuficiente e incompleto para afrontar la solución a esos problemas (wicked), ha degenerado en fallas o desvíos que la inhabilitan aún más para el ejercicio de un gobierno sabio, maduro, con foco en el bienestar de todos, individuos, comunidades, sociedades, naciones y el planeta mismo. Cuáles son esas fallas, desvíos, degeneraciones que inhabilitan de por sí a la democracia para un gobierno inclusivo, legítimo y de entero beneficio. 1. La Democracia no es la Regla de la Mayoría. Investigaciones empíricas (USA) muestran que las preferencias del ciudadano promedio tienen un impacto minúsculo, casi cero, estadísticamente no significativo en las políticas públicas. Los gobiernos son elegidos con porcentajes que no representan a la mayoría de la gente. Son elegidos por mayorías de minorías, lo que ciertamente pone en duda su legitimidad, a lo que se debe agregar inasistencia de los votantes al acto eleccionario. 2. El Poder Supremo es retenido por Lobbies y Grupos de Intereses. El dinero gana las elecciones. Los donantes a las campañas, (ricos y grupos de interés) tienen influencia desproporcionada para la sanción de leyes en su favor. Por otra parte la actividad de lobby orienta y condiciona la acción de los representantes. El lobby no es corrupto pero sí corruptor del sistema y el proceso político. Se trata (el lobby) de soborno legalizado. 3. La Democracia promueve un enfoque superficial e inadecuado sobre los asuntos. Es imposible que una cantidad limitada de representantes de capacidades cognitivas limitadas, angosta diversidad y muy frecuentemente sin experiencia relevante, pueda dar efectiva respuesta a la creciente cantidad de problemas y desafíos caracterizados como “wicked” (extrema y creciente complejidad) Por otra parte la preocupación fundamental de los que están en el gobierno (representantes y funcionarios) es la retención del poder y la de la oposición, la obtención del poder. El objetivo de ambos sectores, oficialistas y oposición, es la mutua destrucción, más que la búsqueda y propuesta de soluciones. Lo que prima es la confrontación, el debate, el razonamiento dialéctico que sólo considera lo “correcto” vs. “lo incorrecto”. Ese enfoque binario no sirve a la solución de problemas complejos, inhibe la tensión creativa y alienta el divisionismo. 4. La Democracia promueve la división. En un sistema con pocos partidos, mucha gente se considera no representada. En un sistema con muchos partidos, hay excesiva fragmentación y también frustración. En ambas situaciones, el balance es que la gente no es representada y surge una mayor división, sectorización, extremismo y libanización. Separacionismo y divisionismo que es exacerbada por la misma clase política. 5. Los políticos están teniendo dificultades bajo el peso de una complejidad creciente. En el mejor de los casos y las mejores intenciones las respuestas de los políticos a los problemas “wicked” que enfrenta hoy la humanidad (algunos: desigualdad creciente dentro de los países, agotamiento energético y de recursos naturales, calentamiento global, terrorismo, inmigración, sobreendeudamiento de individuos y países), son parciales, incompletas, compartimentalizadas, sesgadas y, al desconocimiento y falta de evolución se debe agregar el exceso de confianza, la afección de hubris que con frecuencia aqueja a los encargados de la conducción de los destinos de la sociedad. 6. La Democracia NO es una Meritocracia. Para participar en política no se requiere preparación y una vez ingresado a la política todo se convierte en un concurso de popularidad, con el único y principal objetivo de obtener o volver al poder, una política dentro de la política. Adicionalmente la gente no elige a sus representantes en función de sus antecedentes, preparación y/o logros personales y profesionales. También, el acceso a puestos de responsabilidad no es fundamentado y respaldado por carreras prolongada, logros y méritos probados en el servicio.

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7. Los políticos no tienen voz o su voz ha sido amortiguada, direccionada. Aún si tuvieran formación, experiencia, conocimiento y madurez, el pronunciamiento de los políticos nunca se aparta del lineamiento partidario. Su voto, elección, decisión es predeterminado. Se siguen los lineamientos partidarios o de líderes del sector aun cuando sean contrarios o en desmedro de la gente. 8. El sistema de gobierno democrático, facilita el autointerés y el escándalo. En Occidente, el comportamiento es individualista. Se privilegia y persigue la diferenciación, el ser único. Se evita la orientación a lo colectivo o comunitario. Son mayoría los ocupantes de cargos públicos que privilegian sus propios intereses y usan la función pública como vía o plataforma de enriquecimiento, ya en forma directa o indirecta. La democracia constituye un terreno fértil, lucrativo, para maximizar el auto interés. La realidad es que en el sistema político hay una gran cantidad de gente que no tiene ni la evolución, ni la madurez, ni la sofisticación en el conocimiento para pensar desde perspectivas múltiples o trascender el auto inter

2026

2026-02-06

Por Susan A., David C. y Kerry W.

SSIRñ #18 Derechos Humanos ONG's Destacados Destacados

Actualmente en la Argentina existen miles de organizaciones de la sociedad civil que desarrollan tareas para acompañar la diversidad de problemáticas sociales que nos atraviesan como sociedad. Su rol resulta central y clave en la vida diaria de la población en general pero especialmente en los sectores más vulnerables. Este artículo pretende aportar al conocimiento de este universo a partir de la realización de una caracterización actualizada basada en diferentes dimensiones de análisis. Este objetivo se lleva a cabo a partir del análisis de información primaria de 1451 casos provenientes del relevamiento realizado por la iniciativa colaborativa: Territorios en Acción. Este proyecto, surgido de la alianza entre tres instituciones académicas -FLACSO Argentina, el Observatorio del Conurbano de la Universidad Nacional de General Sarmiento y CEUR/CONICETreleva información proveniente de organizaciones de la sociedad civil que completaron un cuestionario autoadministrado desde mayo del 2020 hasta finales del 2024. A partir de lo analizado, se arriba a tres ejes de análisis (diversificación, territorialización y entramado), que a modo de hipótesis permitirán ampliar el campo de conocimiento.

económica de nuestro país amerita retomar esa mirada a escala del conjunto, a la vez que recuperando abordajes más complejos que fueron sugeridos por los estudios en profundidad más recientes. Para ello, tomamos como fuente el relevamiento de Territorios en Acción, publicado en su sitio web (http:// territoriosenacción.org/ ). Como señalamos en la introducción, la iniciativa Territorios en Acción, entre 2020 y 2024, ha mapeado y relevado información primaria sobre 1451 organizaciones localizadas en diferentes puntos de nuestro país. Si bien se trata de una muestra no probabilística, constituye una base de datos extensa y actualizada, a escala nacional que permite construir algunos ejes de análisis sobre cómo se encuentra configurado el entramado social organizado de nuestro país. Partiendo de una mirada relacional, definimos al mundo asociativo como un entramado heterogéneo y plural que se conforma de grupos o movimientos plurales y autónomos de las acciones estatales y del mercado; vale decir: cuyo objetivo inmediato o primario no es la dominación política ni la acumulación de capital. Pero no se encuentran escindidos de estos dos fundamentales espacios de las sociedades modernas, ya que sus intervenciones se manifiestan e influyen en el campo de lo político, lo económico, lo social y la cultura en términos generales, al trabajar y buscar la representación de los derechos, del espacio público, de tradiciones y opciones culturales o sociales, constituyendo a su vez las prácticas propias que hacen a la vida de los ciudadanos (De Piero, 2005, p. 27). Esta definición nos permitió trabajar sobre un universo organizacional amplio donde la conformación legal - institucional de la organización no es un elemento determinante, sino una característica más de un entramado de acciones colectivas más complejas. Entendiendo que las organizaciones son reflejo y caja de resonancia de los cambios sociales, económicos, culturales y políticos que atravesamos como sociedad durante las décadas pasadas, a continuación, presentamos algunas características basadas en evidencia sobre estos actores sociales en la Argentina.

formato de organización, como de sus campos de acción, es decir a los temas de los cuales se ocupan a través de sus planes, programas y proyectos. Como se puede observar en la Tabla N° 1, la forma jurídica que asumen las organizaciones relevadas es principalmente la de Asociación civil o Fundación, que conviven con un 28% (20.1% de no formalizadas, y un 7.9% de otro tipo) de organizaciones que no se encuadran dentro de los parámetros legales institucionales de nuestro país, pero que tienen una fuerte presencia en los territorios. Esto da cuenta de la proliferación de acciones colectivas organizadas a partir de la resolución de un problema o de una demanda, que se despliegan sin necesariamente institucionalizarse legalmente, particularmente en barrios populares donde aparecen asociaciones de base y organizaciones pequeñas no consolidadas como comedores, merenderos, ollas populares, centros comunitarios, entre otros. CUADRO

donde si bien la asistencia social sigue siendo la mayoritaria (22.54% del total de las organizaciones), aparecen otras temáticas en la agenda de las organizaciones como son educación y formación (16.68%), la niñez y la juventud (12.27%), trabajo y producción / economía social (11.16%), entre otras que se pueden ver en la Tabla N° 2. La diversificación de problemáticas que las organizaciones trabajan cotidianamente es un indicador de cómo se fueron transformando estos actores colectivos a la par de las transformaciones en la cuestión social y en el mundo del trabajo (Castel, 1997; Merklen, 2005), explicando la aparición de nuevas agendas como las vinculadas a la promoción y defensa de derechos, cultura y comunicación, género y diversidades sexuales, salud, medioambiente, hábitat y vivienda, discapacidad, y adultos mayores. Todos estos campos de acción dan cuenta también de la precarización de las condiciones de vida de una gran mayoría de la población, y de la complejización de la cuestión social, en contextos de alta desigualdad socioeconómica como consecuencia de las políticas neoliberales de los últimos gobiernos (Alfredo et. al, 2024).

puede observar claramente en los datos relevados sobre el alcance tanto territorial, como de cantidad de personas destinatarias de estas organizaciones. En estos años, las organizaciones se caracterizan principalmente por trabajar a nivel local (60% del total) y con una cobertura de hasta 500 personas destinatarias (58.44% del total). Como se puede observar en la Tabla N° 3, las organizaciones de alcance barrial, es decir que despliegan sus acciones en el espacio próximo a su localización, representan el 35% del total, mientras que un 25% cuentan con un alcance municipal, el cual también es considerado como nivel local. Este proceso de inscripción de proximidad de las organizaciones cobra relevancia en el marco del proceso de fragilización de los mecanismos de integración social y de acceso a derechos y protecciones a través del empleo formal (Grassi y Danani, 2009), donde las OSC se constituyen como ventanas de acceso a servicios y bienes público - sociales en los territorios (Gradin, 2018b).

en términos de personas destinatarias. Este aspecto también puede ser interpretado como una característica respecto de su inscripción territorial y de proximidad con la comunidad donde inscriben su trabajo. Como se puede visualizar en la Tabla N° 4, el 32.2% de las organizaciones tienen entre 101 y 500 personas destinatarias, y 19.85% entre 51 y 100, lo cual hace suponer que son en su mayoría vecinas/os cercanos a las mismas, siendo un rasgo distintivo del entramado social a nivel territorial. La cantidad de personas destinatarias nos permite suponer que hay una relación de proximidad (Annunziata, 2013) y una identificación común entre quienes participan de las organizaciones en los territorios.

construyen y entablan con otras organizaciones e instituciones sociales, y con organismos públicos de diferentes niveles jurisdiccionales (Forni, Castronuovo y Nardone, 2012). En este sentido, los datos muestran que el 58.24% de las organizaciones relevadas participa en espacios de articulación con otras organizaciones e instituciones sociales, con diferentes propósitos y objetivos. Dentro de los diferentes campos de acción, aquellas que trabajan en problemáticas vinculadas al medioambiente, hábitat y vivienda, los derechos, la educación y formación, género y diversidades, y niñez y juventudes, son quienes mayor porcentaje de participación en redes presentan, como se puede observar en la Tabla N° 5. En esta línea, hemos identificado más de 700 redes diferentes que han sido mencionadas por las organizaciones mapeadas en nuestra base de datos. Esto da cuenta de un entramado organizacional diverso y denso que, suponemos, potencia el accionar de las organizaciones en los territorios. El trabajo en red es una forma de intervención de las organizaciones en los territorios. Por último, este entramado se apoya en diferentes tipos de vínculos con el Estado, donde casi el 40% de las organizaciones se vincula de alguna manera con organismos gubernamentales. Dentro de las organizaciones que se vinculan con el Estado, un 63% recibe apoyo económico, donde se destacan aquellas dedicadas a la asistencia social y a la niñez y juventudes; un 58% participa de espacios de articulación con algún organismo público, y un 46.15% recibe capacitación. Estos datos son coherentes con los cambios ocurridos a nivel de las políticas públicas y las formas de intervención estatal en la cuestión social, donde las organizaciones ocupan un lugar central en el proceso de implementación de diferentes programas de asistencia, como se señaló en el apartado anterior. La participación de las organizaciones en diferentes programas estatales de implementación local, principalmente de asistencia social, se consolidó durante la reforma del Estado en la década de los ‘80 y ´90 del siglo pasado, y continuó adquiriendo diferentes formatos durante los gobiernos de este siglo.

organismos estatales de todos los niveles constituye un entramado fundamental de producción y sostén de lo público, de gestión de la vida en común y el desarrollo de los territorios. Así, información empírica respalda el abordaje teórico presentado al inicio del artículo respecto de la estrecha imbricación entre sociedad civil y otros ámbitos societales.

EnciclopediaRelacionalDinamica: SociedadCivil (última edición 2026-04-06 02:22:57 efectuada por MercedesJones)